第2章

第二节古巴陵行政沿革

古城巴陵的行政沿革，走过了近3000余年的风风雨雨，经历了沧海桑田的变迁。从而也不断地积累了一幅幅历史的画卷，积淀了自己厚重的历史文明。

先秦时期乱纷纷

夏、商、周时期，天下分为“九州”，古巴陵统属“荆蛮”，故为荆州之域。春秋时期，周成王封鬻熊曾孙熊绎于“荆”，为楚子[1]。春秋后期至战国时期，楚渐强大，自称为“侯”，后来干脆自己直接称为“国”。楚庄王时期，楚国开始分东西两路进入洞庭湖区域。西路自郢都[2]一带越过长江南下进入澧水、沅水流域进入今天的西洞庭湖。东路则从鄂州[3]一带南下进入湘江直至今天的东洞庭湖区域。古代的巴陵自然成了楚国的地盘。公元前491年楚国彻底灭了糜子国，将其遗民用武力强迫迁徙到巴陵南湖之滨的梅子市[4]一带，再建造东[5]、西糜子国[6]两座城。公元前287年左右，楚国再次彻底地灭了周边两个象征性的小国，即罗子国[7]和许子国[8]，强迫其子民迁徙到今湘阴一带。从此，古巴陵大片土

[1]楚子：周封诸侯的顺序为：公、侯、伯、子、男。

[2]郢都：今湖北省荆州市荆州区即古代故江陵西北，今纪南城。

[3]鄂州：鄂州历史悠久，帝尧时为樊国，殷商时为鄂国，春秋时为楚之别都，战国时为鄂邑，秦汉为鄂县，自春秋战国以来，始为东楚首府，继为鄂邑、鄂郡、鄂县，其间曾两度成为帝王的都城。在历史上，即是鄂东南的重要商埠，亦是这一地区的政治、经济文化中心。三国时期，东吴立国60年，鄂州作为其国都和陪都，先后达45年之久，与南京古称“建业”并称“东都”“西都”。两晋迄于宋辽，鄂州时为郡治，时为州府，始终是长江沿岸的政治和军事重镇。

[4]梅子市：今岳阳市岳阳楼区梅溪乡。

[5]今梅溪。

[6]西糜子国：今岳阳楼附近。

[7]罗子国：罗子国原籍在湖北的枝江一带，后被楚国赶出枝江，迁徙到了今汨罗一带。

[8]许子国：今君山区许市镇一带。地尽属楚地。《战国策·楚策》载：“楚地西有黔中、巫郡，……南有洞庭、苍梧。”这是依据楚威王（前333年）国力记载，说明当时楚国的国力非常强大。楚国的疆域西起大巴山、巫山、武陵，东至大海，南起五岭，北至汝[1]、颖[2]、沂[3]、泗[4]，黔中和巫郡[5]，并涵盖了今天的洞庭湖广大区域及西汉时的“长沙国”所属地域。

楚王负刍五年（前222年），秦将王翦率大军60万灭楚后，乘船经三江口入洞庭，渡湘江，南下五岭，古巴陵尽属秦国。之后，秦置天下三十六郡，长沙为郡，管辖岳、潭、衡、郴、涟、邵、永、道、桂九州、县，当时的古巴陵属长沙郡管辖。

公元前202年，西汉改“郡”为“国”，“长沙国”将长沙以北大片地区设置“下隽县”，古巴陵属于下隽县管辖。今天岳阳市境内只有岳阳县和临湘市两地及平江部分地域属于长沙国新建的“下隽县”，平江余剩的部分属“艾县”。今天的湘阴县、汨罗市当时属“罗县”，今天的华容县当时属“南郡”。

始建国元年（公元9年）[6]西汉灭亡，长沙国改为“填蛮郡”，今天岳阳市所属县、市全部隶属于荆州郡，皆与当时的“填蛮郡”无任何关系。

从“邸阁”到“巴陵县制”

东汉建武二十五年（），东汉伏波将军、新息侯马援率四万大军取水道南征沅陵“五陵蛮”[7]的叛乱，屯军巴陵。马援以巴陵南湖为水军的训练基地及辎重物资的储存地[8]。从此，为古巴陵开了自汉以来，历朝历代战争要地争夺的先

[1]汝：汝南

[2]颖：颍川，是现在的河南省许昌市禹州市。

[3]沂：沂河，源出山东省，至江苏入海。

[4]泗：泗河，山东省济宁。

[5]巫郡：今重庆市范围和鄂西大部分地域。

[6]始建国元年：初始元年即公元9年十二月，王莽逼迫王政君交出传国玉玺，接受孺子婴禅让后称帝，即新始祖，改国号为“新”，改长安为常安，称“始建国元年”。

[7]五陵蛮：湘西少数民族。

[8]南湖天灯嘴的来源。河。

东汉熹平年间（172-178），罗县东部析出成为“汉昌县”。建安十三年（208）十二月，刘备占领南郡[1]。建安十五年（210），孙权将下隽县、罗县、汉昌县一带设置为“汉昌郡”，郡治设今平江县东南金铺观即安定镇安永村一带。这是一件很有意思的事：当时为何将郡治设在平江山区？是出于军事战略上的需要？还是别有隐情？

建安二十年（215）五月，刘备与孙权谈判议和，最后划“江”而治，这里的江是湘江。湘江以东属孙权地盘，即今天的岳阳县、湘阴县、平江县、汨罗市、临湘市尽属吴国。而湘江以西的华容全境属刘备蜀国的地盘。这样，孙权就名正言顺地将自己的大军屯于巴陵洞庭湖畔，并开始在巴陵建立军营，旧称“邸阁”。但“邸阁”绝非城阁，是纯粹储存战备物资的集散地和驻扎军队的军营。“三国时期，孙、刘分争，吴鲁肃在巴陵设邸阁城[2]以屯粮、巴丘城以屯兵，时虽为重镇，亦未闻有郡县名。”[3]

建安二十四年（219）十一月，孙权命吕蒙偷袭荆州成功。于是，湘江以西大片地域即包含今天的华容县全境全属吴的范围。吴黄龙元年（229）四月，吴国撤销设在平江东部的汉昌郡，改汉昌郡为吴昌县。当时吴国虽然将巴丘一直看成是兵家必争的“重镇”，而且还在此驻扎了几万军队和囤聚着大量的战备物资和上千艘战舰，并在此修建了大规模的军营，但是，为何对其仍未给予正式的“国家编制”？甚至连一个镇或县的名分都不给？至今仍是一个谜。

两晋变迁的状况

“晋平吴，析之巴丘城为建昌郡，始立巴陵县。”[4]这里说的是西晋太康元年（280）三月，西晋灭吴，巴陵地区进入西晋的范围，于是，西晋政府以下隽

[1]南郡：南郡始置于秦朝，治所在今湖北荆州，东汉末年和三国时期治所在公安。

[2]邸阁城：军营。

[3]《嘉庆岳郡沿革论》

[4]《嘉庆岳郡沿革论》县西部建巴陵县，县治设巴陵。这样，“巴陵县”在中国历史上才正式进入国家行政的序列。同时，以南郡的江南部分设立“南平郡”，废除古“华容县”改为“江安县”，但随即又改称“南安县”并将现湖北的石首市、监利县划归南安县的范围。不过，这个时候行政编制无论怎么变化，巴陵依然还是属北方荆州的管辖范围。

晋元康元年（291），晋朝政府将长沙郡北部的下隽、蒲圻、巴陵、吴昌四县设立建昌郡，郡治所在地设巴陵县。从此，巴陵以“郡”即地级市的身份正式登上了历史的舞台，至今已达1727年。当时由南平郡管辖的南安[1]及长沙郡管辖的罗县也统统都划归荆州管辖。这一时期，巴陵整个境内依然纳入到了北方管辖的范围。

到了永嘉元年（307）八月，朝廷将荆州南部六郡和广州北部的三个郡设立“湘州”[2]，“州”成为了省一级政府。建昌郡[3]划归湘州管辖，但是南安县仍属荆州管辖的范围。这时，今天岳阳市的几个县、市出现了南北分隔管辖的状况。

到了东晋咸和三年（328），朝廷将省一级的“湘州”撤销，将其管辖的几个郡分别划归荆州、广州、江州即江陵三州管辖，巴陵全境又回到了荆州管辖的区域。

永和五年（349），朝廷将荆州南部的长沙等六个郡又重新设置“湘州”，巴陵从北方的荆州回到了南方的湘州管辖，但时间很短。仅过了46年即太元二十年（395），湘州并入荆州，今天岳阳市所属县、市又全部回归到了北方管辖。17年以后即义熙八年（412）重新恢复湘州，4年以后（416）又撤除湘州，但巴陵全境归属荆州管辖的格局未变。

以上可以看出，整个东西两晋几百年期间，巴陵全境的沿革有几个问题值得我们关注：

一是巴陵成为国家的县级政府乃至郡一级政府机构正式登上了历史的舞台。

[1]南安：今华容县。

[2]湘州：晋“湘州”治所设临湘即今长沙，除湖南湘、资二水流域外，兼有粤桂及湖北各一部。隋将“湘州”改“潭州”，但管辖的范围仅只有今湖南中部一带地域。

[3]建昌郡：巴陵郡。

二是在几百年间，巴陵全境基本上都是由北方的荆州所管辖。其间虽几经变迁，都是因为上层政治斗争的缘故。

三是人口的迁徙，尤其是东晋豪门南迁，改变了巴陵全境人口结构。

四是华容一直称其为“南安县”，且一直属荆州管辖的范围，但当时南安县的辖区涵盖很广，涉及到了今天华容和湖北的石首、监利三县。

更为诡异变化的时代

由于巴陵特殊的地缘关系，自古以来又是兵家必争之地，因而，到了南北朝时期，经宋、齐、梁、陈四个朝代，巴陵沿革的归属更为复杂和诡异。

南朝宋永初元年（420）六月，岳阳王刘裕夺取东晋政权，第三年便将“南安县”改为“安南县”。巴陵全境基本划归荆州管辖。孝建元年（454），将巴陵郡管辖的县为巴陵、下隽、现湖北的沙洋、州陵[1]、监利五县，巴陵郡属荆州管辖。

建元元年（479）年四月，刘宋王朝的相国萧道成以“禅让”的形式威逼顺帝交出皇权，自己坐上了皇帝的宝座，改国号为“齐”。巴陵自然归属于“齐”的领地。到了永明七年（489），湘阴和吴昌、罗县[2]划归到了长沙郡，而巴陵仍属荆州管辖。

“齐”的寿命不长，502年四月，以“废昏立明”的名义起兵攻入京城建康的雍州刺史萧衍，迫使他拥立的傀儡皇帝齐和帝萧宝融禅位于己，正式在建康[3]称帝，改国号为“梁”，史称“南梁”。纵观南梁对巴陵地方政权的设置，我怎么看都觉得有很大的随意性和不可捉摸。这年，朝廷将巴陵郡原管辖的监利县分出，设“监利郡”，又将南平郡的南安县即今天的华容县一带设置“南安郡”，郡治设今华容县。因为郡治太小，不久就将南平郡、南安郡这两个郡撤销了。不

[1]沙洋、州陵：依据《辞海》和《湖北通志》记载，治在今湖北洪湖县东北的黄蓬山，《新莽》曰“江夏县”。

[2]罗县：即现在的湘阴、汨罗即平江部分。

[3]建康：今南京市。过，在中国历史上华容确实设置过“郡”，虽然时间很短，但也过了一把“郡治”的瘾。

仅过了26年，即大通二年（528），梁朝政府分罗县北部置玉山县[1]，分罗县东部及吴昌县西部建岳阳县[2]，分罗县南部建湘滨县[3]，以岳阳、罗县、湘滨、玉山、湘阴五县建岳阳郡，郡治设岳阳县，当时的岳阳县治设今汨罗市长乐镇[4]，与巴陵郡同属新建的罗州管辖[5]。当时罗州的州府治所设在今汨罗市汨罗镇。这里出现了一个很有意思的现象，长乐镇的“岳阳郡”自梁大通二年（526）至隋开皇九年（589），确实存在了61年。也就是说，今天的汨罗市长乐镇曾经在南北朝的梁朝期间，不仅正式由国家核定第一次使用了“岳阳郡”这个名称，而且今天汨罗市的汨罗镇则在梁武帝期间曾承担过省一级政府的职责。反观巴陵城，在整个梁朝仅只是作为一座军事重镇，后来在侯景叛乱时期在巴陵城残酷的反复争夺战也证实了这点。

陈永定元年（557）年十月，梁朝西江督护、高要太守陈霸先因平定“侯景之乱”，渐渐控制了梁朝的政权。不久废梁敬帝，自立为帝，建立“大陈”，改元“永定”，是为陈武帝。巴陵自然属于陈的辖内。由于“陈”国运不长，仅存活了32年。因此，“陈”对巴陵郡的建制基本回归到了荆州的管辖范围，其它并没有大的影响。

在整个南北朝时期，岳阳全境这片土地上其行政划分和归属管理，应该说是一个“乱”字，似乎显得毫无章法。但有一点很有意思的是，在整个南北朝期间今天湖北的石首市和监利县与巴陵郡总是如影随形。同时，巴陵郡与荆州又处于不即不离的状态，由此可知，巴陵与北鄂自古就有着不可分割的渊源关系。

还有一个很有趣的问题是，“岳阳”这个名称最早出现在今汨罗市的长乐镇。如果用古代“山南水北即为阳”的理论推断，长乐正好处于天岳山之南，由此而将设在长乐的县治名称取天岳之南谓之“岳阳”也就非常顺理成章了。今天

[1]玉山县：分湘阴县置，属岳阳郡。治所在今湖南汨罗市西北玉笥山。隋废。

[2]岳阳县：今汨罗市长乐镇长兰村。

[3]湘滨县：县治设城江城即今汨罗市川山坪镇常公村。

[4]岳阳县：今汨罗市长乐镇。

[5]罗州：州治设在夹城即今汨罗市汨罗镇夹城村。我们地处“岳阳”的这个名称，仅只是从长乐古“岳阳县”、“岳阳郡”、“嫁接”过来而已。

“岳州”正式登上历史的舞台

“岳州”这个名称起始于隋。隋开皇九年（589）元月，隋灭陈，隋文帝在全国的行政规划上执行“精并郡县，废郡为州”的政策。在巴陵全境，将吴昌、湘滨编入罗县。又在玉山县设置“玉州”[1]。然后裁撤设在今天汨罗市长乐镇的“岳阳郡”，废除玉山县并入湘阴县，又将湘阴县并入今天汨罗市长乐镇长兰村的岳阳县。隋文帝十一年（591），再将岳阳县改为湘阴县。玉州辖罗县、湘阴两县。然后，将巴陵的“巴州”改为“岳州”。从此“岳州”这个名称正式登上了历史的舞台。

《嘉庆岳郡沿革论》中说：“隋平陈，始更名岳州。自后州名屡改，而郡、县不离巴陵。时郡以挟县，而州实大于郡。终唐之世，三百余年，始终以岳州为名。”当时，“岳州”下辖巴陵、监利二县。隋文帝开皇十二年（592），废除玉州，并入岳州。又将安乐[2]归属岳州管辖。开皇十六年（596），将巴陵县、华容县、沅江县、湘阴县、罗县共五县归属岳州管辖。大业元年（605年），改岳州为“罗州”。大业三年（608）废州为郡，于是将“罗州”恢复为“巴陵郡”。

唐高祖武德四年（621年），又将“巴陵郡”改为“巴州”。因与当时的四川苍溪县的“巴州”同名，依然将“巴州”改称为“岳州”。当时岳州领巴陵、华容、沅江、罗县、湘阴五县。之后，将罗县撤出，并入湘阴，从此，在巴陵这片土地上再也没有“罗县”这个名称了。

贞观元年（627），李世民将全国分为十道，“道”即为今天“省”的概念。道下设州、郡，郡下设县。岳州属江南道。开元二十一年（733），全国又分为十五道，原江南道分为江南东、西两道。岳州属江南西道。天宝元载（742），改“岳州”为“巴陵郡”，岳州又恢复到了“郡”的称号，直到五代时期。

[1]玉州：州治所设在今天汨罗市的楚塘乡的玉笥山。

[2]安乐：即沅江县古县名。

华容县在武周时期，即垂拱二年（686）因武则天小名为“华姑”，为避讳，特将华容县改称为“容城县”。神龙元年（705），才恢复“华容”的县名。

这个时期，一是“岳州”这个名称正式出现在国家名册之中。二是“罗县”消失而并入湘阴县。三是在整个唐代，沅江一直属岳州管辖。因而，在许多史料中，涉及历史人物的一些“纠纷”，多与今天的沅江有些关系。

名归正传的“平江县”和颇有意味的“王朝场”

公元907年，中国进入五代十国时期。楚王马殷以长沙为都城，建楚国，成为割据中国南方的一个大的政权。巴陵属于楚国范围。

后唐同光元年（923）十二月，楚王马殷向后唐称藩，随即将原吴昌改为“昌江县”而后旋即将“昌江县”改为“平江县”，从此，“平江”名正言顺地正式登上了历史的舞台，至今未变。

北宋范致明《岳阳风土记》载：“临湘县，本巴陵故地，唐泰清年置王朝场，以便人户输纳。皇朝淳化三年（992），升为县治，至道二年（996）改曰临湘。”

临湘为何在五代十国时期成为了“王朝场”？这里有必要了解一下这时期的楚王马殷。马殷[1]852—930年，字霸图，许州鄢陵[2]今河南省鄢陵县人，一说上蔡人[3]，为五代十国时期南楚开国君主。马殷在位时期奖励农桑、发展茶叶、倡导纺织、重视贸易，使楚国经济得以发展。

为了促进茶叶的生产与贸易，马殷采取“令民自造茶”，“听民售茶北客”

[1]马殷：852—930年，字霸图，许州鄢陵（今河南省鄢陵县）人，一说上蔡人（《三楚新录》），五代十国时期南楚开国君主。马殷早年以木匠为业，后投入秦宗权军中，隶属于孙儒部下。孙儒战死后，马殷作为刘建锋的先锋，南下湖南，攻占潭州等地，成为马步军都指挥使。乾宁三年（896年），刘建锋被S，马殷推为主帅，逐步统一湖南全境。唐朝任其为湖南留后、判湖南军府事，迁武安军节度使。此后，马殷逐渐扩大地盘，兼并静江军，夺取岭南数州。开平元年（907年），后梁太祖朱温封其为楚王，定都潭州（今长沙）。四年，加天策上将军，尚书令。天成二年（927年），后唐封其为南楚国王。在位期间，采取“上奉天子，下奉士民”策略，不兴兵戈，保境安民，很少主动对外交战。对内发展农业生产，减轻百姓赋税，使得湖南经济得以繁荣。930年，马殷去世，时年七十九岁，谥号武穆王。次子马希声继位。

[2]鄢陵：今河南省鄢陵县。

[3]上蔡人：《三楚新录》的宽松政策，让百姓自己制造茶叶来吸引商家。同时，马殷在汴州、荆州、襄州、唐州、郢州、复州设置商业货栈[1]，以湖南所产的茶叶换取中原的丝绸、战马。

为了发展商业，马楚利用湖南地处南方各政权中心的地理优势，大力发展与中原和周边的商业贸易，采取免收关税，鼓励进出口贸易，招徕各国商人。此外，马殷还用铅铁铸钱，使得商人出境前不得不在楚地购买大量产品。

为了发展纺织业，马殷命令百姓可以用帛代替钱交纳赋税，促进了湖南的桑蚕业的发展。

在整个五代十国期间，中原战火燎原，民不聊生，而广大洞庭湖区域及湖南、广东部分地域得以修生养息，经济发展很快。巴陵全境成为了楚国的重要经济来源之地，尤其是巴陵东北部即今天的云溪、临湘的聂市、陆成一带的丝绸、茶叶贸易非常活跃。为了巩固楚国的经济地位，扩大其经济领域的自主权利，于是，马殷将今天的云溪、聂市、陆成全部划归为国家直接纳税的基地，即相当于今天所谓的“经济特区”。因而，此地成为了楚国的“王朝场”。直到北宋淳化五年（994）[2]，宋太宗才正式将“王朝场”升格为“王朝县”，县治所在地设在今天的陆城。到了北宋至道二年（996）才正式改为“临湘县”一直沿袭至今，但隶属巴陵郡的关系一直未变。直到民国十九年，即1930年临湘县治才从陆成迁到今天的长安镇。

这个时期，一是“平江”正式被国家注册上市。二是经济特区“王朝场”逐步改制正式称其为“临湘县”。三是陆成如同汨罗市的长乐镇一样，自然属于古老的历史城镇。

“万庾县”和“纯州”的故事

北宋乾德三年（965），朝廷不知出于何种原因突然将今天华容的万庾、鲇市、宋市和湖北石首南部大片地域设置了一个“万庾县”，治所设今天万庾镇老

[1]商业货栈：当时叫做“回图务”。

[2]范致明疑为淳化三年。街。五年后的开宝三年（970），又将“万庾县”撤除，并入华容县。后人传言万庾镇上曾经建立过县城，历史上确有其事，只是仅五年的时间而已。

北宋乾德元年（963）二月，五代末年至北宋初年著名军事将领慕容延钊击败占驻巴陵郡的马殷楚国的武安节度使周行逢，巴陵全境归于北宋。当年，北宋太祖赵匡胤看重巴陵的军事重要性，在城邑规划上，第一个将“巴陵郡”的前面加上“岳州”二字，“郡”的全称为“岳州巴陵郡”。到南宋时期，才将“巴陵郡”三个字取消，直呼“岳州”。

自乾德元年（963）至元丰八年（1085）共122年间，岳州先后下辖沅江、巴陵、平江，以及后来设立的临湘、万庾和湖北的通城。到了元祐七年（1092），通城从岳州府脱离纳入鄂州的管辖区。元符元年（1098），沅江脱离岳州，改属鼎州[1]。其余各县的行政归属没有变化。

南宋绍兴元年（1131）三月，荆湖北路改称荆湖东路和西路，岳州属荆湖东路。次年二月，废除荆湖东路和西路，设置湖南路和湖北路，岳州属于湖南路管辖。三年后，即绍兴三年六月，岳州改属湖北路，又归到了北方的管辖范围。

南宋高宗绍兴二十五年（1155年），因秦桧作梗，以防“岳飞”之忌，故建议高宗皇帝将“岳州”改为“纯州”，“高宗允之”。高宗绍兴三十一年（1161），高宗皇帝内心感到恐惧和歉疚，还是将“纯州”恢复改为了“岳州”。

元朝设“省”、“道”、“路”，由“路”领县、领州。当时，设天下为十一个中书行省，以湖南、湖北和广西的部分地区组建“湖广行省”，分置湖北道、湖南道、广西道、和海南道，道下设“路”。元世祖至元一十四年（1277年），改岳州为“岳州路总管”，属“湖广行省江南北道[2]”管辖。

元贞元年（1295），岳州所辖县有两个县升格为“州”，相当于现在的“县级市”，它们分别是“平江州”和“湘阴州”。

这个时期，一是华容万瘐曾经确实设置过“万瘐县”。二是“纯州”即“岳州”。在南宋有些史料中多次出现“纯州”的名称，其实就是指“岳州”。至于

[1]鼎州：今常德市。

[2]湖广行省江南北道：湖北道“平江州”、“湘阴州”的名称出现的时间都很短暂，并没有给后人研究巴陵历史造成多大的障碍。

岳州府是明代湖广地区最大的州府

明太祖洪武二年（1369），废除元代“省”、“道”、“路”的地方行政设置。朱元璋将全国设置十三个省一级的“承宣布政使司”，将元代的“路”改为“府”，府辖县。于是，“岳州路总管”改为“岳州府”。第二年（1370），将“平江州”和“湘阴州”全部降格为县，湘阴县划归到了“长沙府”之下。

洪武四年（1372），朝廷为了稳固洞庭湖区域的统治地位，在岳州府专门设置了“岳州卫指挥使”，即相当于今天的“岳阳军分区”。同时，在此组建了一支比较强大的水、陆军队，朝廷给“岳州卫指挥使”定额的编制为5174名。当时岳州府全境的人口不到12万人口，这个军队的编制占了州府总人口的4.3%。“岳州卫指挥使”的司令部就设在今天慈氏塔南侧。

由于岳州府控扼整个洞庭湖水系，建文元年（1399），朝廷扩大了岳州府的辖区范围，管辖属地扩大到了澧水、沅水、资水的上游。其下辖永定卫[1]、九溪[2]、澧州、安乡、石门、慈利、岳州卫、巴陵、华容、临湘、平江共十个县、卫，成为有明以来湖广地区最大的州府。

明中期，巴陵及洞庭湖地区的农业得到了空前的发展，形成了“湖广熟，天下足”的鼎盛时期。直到明隆庆元年（1567），朝廷依然维持岳州府下辖十个县、卫的管制权。

这个时期，是岳州府经济、军事、人文诸多方面发展的鼎盛时期。就连今天的张家界、索溪峪曾经在整个明朝期间属于岳州府管辖的范围。二是这个时期“岳州卫指挥使”享有极高的地位。三是整个明代，岳州府仍属于荆州管辖的范围。

[1]永定卫：今张家界

[2]九溪：今索溪峪

岳州府正式纳入“湖南省”行政体制之内

清朝，行政体制基本沿用明制，但省一级改成为省级“巡抚”制。康熙三年（1664）正式设立“湖南巡抚”，治所设今长沙市。从此，岳州府正式纳入到了“湖南省”的建制，但管辖范围大为缩小，只下辖巴陵、临湘、华容、平江四县，湘阴归属长沙府管辖。光绪十七年（1891），清政府为了扩充湖南省政府的税收，将原属华容以西即今南县全部和今华容境内的北景港、操军等地域在洞庭湖中出现的大片湖州设置为“南州直隶厅”，其税收全部上缴入国库。从此以后，岳州府正式纳入到南方管辖的范围直至今日。

古代巴陵[1]自从秦汉以来，巴陵的行政建制在近2000余年的历史中，归于北方管辖时间将近占了三分之二。今天，巴陵虽然属于湖南省的辖区范围，但巴陵自古与北方的荆州地区有着诸多无法割舍的民俗渊源。因而，巴陵逐步奠定了自己独特的“楚湘文化”的基因和形成了“楚湘人”的性格特征。

[1]古代巴陵：涵盖县、郡、州。